特别的外交案例

不杀害外交使节是国际惯例，但对于突然爆发的战争，世界各国在不同历史时期对待大使的方式也不尽相同。比如1941年珍珠港事件后，美国人恼羞成怒扣押了日本驻美大使野村吉三郎，但没有送进监狱，而是“软禁”；日本随即也同样对待了美国驻日大使格鲁，第二年双方进行了交换遣返，都安全回国。

（曾任海军大将的野村）

一般来说，两国宣布进入战争状态后，也要分是否断绝外交关系的两种情况，局部战争也有可能继续保持互相的使领馆，这就没有必要采取强硬措施，秘密监视即可；如果决定断绝外交关系，那就会正式驱逐大使及外交人员，給予限期离境，通过中立国或第三国返回祖国，根据国际法，其实侨民也应该有这个待遇，但执行与否就看政府态度了。

太平洋战争爆发后，所有在美日裔都被关进了集中营，美国人怕他们做内应搞事情。

（驻日大使格鲁）

保证对方大使馆人员安全回国，这也是相互的，毕竟都要考虑已方外交使领馆的人员安全。抗日战争爆发后，国民政府和日本都没有向对方正式宣战，也挺奇葩的，直到太平洋战争爆发。因此1937年“七七事变”后，国民政府驻日大使许世英仍然在日本公开活动，因为两国还没有断绝外交关系。

直到1938年1月，中日战争已彻底扩大，德国调停失败后，国民政府通知：准予回国，行期自定，许世英才于20日启程，乘船回国。

日本人再无耻，也得保证安全和提供一切可能的便利，毕竟还有为数不少的日本外交人员在没有沦陷的重庆、成都等城市。另外，外交人员的事情国际关注度也比较高，轻易哪个国家也不会冒天下之大不韪，打仗归打仗，国家面子总还是要的。

（国民政府驻日大使许世英）

但战争爆发后，驻外大使和大使馆毕竟身处敌国，什么意外情况都可能发生，所以必要的警惕性还是要有的。比如日本决定开战后，最后一封密电就是通知野村销毁外交密码本，当然也是担心美国人搞去，在自己的地盘上，对付使领馆的变通办法多的是。

其实纯属多余，在整个日美谈判期间，日本大使馆与国内217封往来密电基本都被美国人破译了，因此，这也成为了传说中罗斯福“苦肉计”的证据之一，因为谈判破裂的过程，美国人肚子里已非常清楚。

（许世英在日本）

战乱时期的所谓国际法也不是百分百管用，张作霖就是冲进了苏联领事馆抓的李先生，“济南惨案”时日本兵也杀害过国民政府的外交人员，因此战争时期，外交人员还是有一定风险的。

最尴尬的大使其实是1949年的司徒雷登，解放军占领南京后，司徒雷登没有随国民政府迁往广州，并有前往北平“过生日”的打算，遭到美国国务院的反对，他也拒绝了继续到广州履职的命令，1949年8月经由日本回国，我方没有进行任何干涉。

于是有了那篇《别了，司徒雷登》。

（司徒雷登）

“两国交战，不斩来使”，这是古人早就用智慧很精辟的回答了这个问题。

在相互建立外交关系的国家之间派遣大使并在建交国首都设立大使馆这是国际上通用的方法，大使馆内工作人员在派驻大使的领导下按照本国外交机构的相关政策开展各项工作，其主要负责两国的政治关系，同时兼顾促进经济、文化、教育、科技、军事等各个方面。

一旦两个国家之间由于领土、经济、贸易等等任何可能出现的矛盾问题而走向战争边缘之时，双方的大使机构所要做的就是代表各自国家利益的协商，同时打探对手的底线和刺探情报工作，当然矛盾很难化解，也或许会因此而武力解决。

一旦事态发展到不可协商的地步，驱逐外交官这是最为通用的方法，同时关闭大使馆，而遭到驱逐的外交人员往往会收到令其限定时间离开的通知，按照规定必须离开，这也是无奈的选择。

自古以来，就有“两军交战，不斩来使”的规矩，虽然也有人不遵守这个规矩，但那毕竟只是少数。尤其是在近现代战争中，两国一旦交战，都要撤离自己在对方国家内的大使，并宣布闭馆。那么，大使们一般会怎么回国呢？

按照国际上的惯例，如果本国与他国宣战，本国外交部会在第一时间联系大使，并要求大使撤离他国。在24小时内，本国大使馆里的所有人员必须离开敌对国家，否则可能会对方拘禁。不过由于地理因素，有的大使是乘坐大使馆或者该国外交部安排的车辆离开，有的则是自己通过航空路线回国，还有可能借助中立国的帮助回国。（伊拉克战争）

妥善地处理外交使节确实是国际惯例，但有时候战争突然爆发，一些大使们也会因来不及回国而被扣留。比如在珍珠港事件后，美国政府恼羞成怒地扣押了日本大使野村吉三郎；日本人当然也不示弱，很快就以同样的方式拘禁了美国大使。直到后来双方进行战俘的交换，这两人才得以返回各自的国家。

我们知道抗日战争是从九一八事变开始的，但一直到1937年“七七事变”前，国民政府却依然没有对日宣战，所以这就出现了一个比较怪异的现象，即：日军明明在进行侵略活动，而国民党的驻日大使许世英却还在日本活动。直到1938年中日战争已经扩大到全国，许世英才通过轮船回国，日本人并没有为难他。

（许世英）

不过，这并不是说当时的日本政府有多高尚。日本帝国主义再无耻，也得保证对方外交人员的安全和提供便利让他回国。一来，是因为当时日本自己还有许多的外交人员处于“被侵略国”，而他也担心自己的外交人员遭到报复；二来，是因为日本人不想背上舆论的黑锅。

两军交战，不斩来使，这是自古的规矩，当然现代战争中，这个潜规则依然有效！

大家都知道，如果A国对B国展开军事行动，那么两国的大使馆人员应该如何自处？敌对国家宣战时，双方的大使馆人员该怎么回国？这个问题，自古有之，战争有自己的法则，两军交战，不斩来使，这是自古的规矩，当然现在战争也不例外。

二战时期，德国对美国宣战，德国驻美大使第一时间得到消息，由美国的外交部相关人员组织撤离。

而日本偷袭珍珠港的时候，双方的驻该国大使就没有那么幸运了，日本驻美大使第一时间被扣留，而美国驻日大使也遭到了同样的行为，这是不正常的，但是，你可能会说，你日本这么嚣张，在中国、东南亚等国犯下了滔天罪行，杀你一个大使不算什么事，但是，事情并不是这样，告知驻该国大使，这一行为，基本是国际惯例，每个国家都是这样做的。

我们可以这样假设，A国对B国发动军事行动，A国驻B国的外交使节会怎么样？从人道主义上来说，国际惯例是A国的外交官第一时间通知B国的大使，第一时间让他回到本国，相反亦是如此。如果发生意外，A国不会对B国的外交使节负责，如果B国外交使节选择不撤离，后果当然是自己负责。

众所周知，日本对我国侵略最早发生在九一八事变以前，当时，日本的赤裸裸的侵略行为，并没有让国民党当局对日宣战。

这就造成了中国驻日大使在中日发生战争期间，还在日本活动的尴尬现象，这在国际上并不多见，后来，在七七事变以后，许世英才回到祖国。‘

我们可以这样总结，善待外交使节，是国际上的一个基本惯例，这也是出于人道主义考虑。如果不对其进行告知并撤离，也会造成国际上坏的声誉，不利于国际形象。

我是萨沙，我来回答。

自古中国就是两国交兵，不斩来使。

这不是说什么好心，而是即便战争期间也需要进行政治和外交的磋商。

如果把外交官都杀了，等于堵死了政治外交处理的道路，大家只能凭本事战斗到死了。

所以，进入近代以来，除了慈禧太后和他老公咸丰这种不学无术的家伙，要么就是伊朗的神棍们，还没听说谁敢攻击对方外交人员的。

甚至，双方稀里哗啦激战时，还分别在别国派驻大使。

以抗战为例，中日两国在1937年7月就开打了，但日本大使川越茂是1938年1月才回国的。

根据国际法，日本大使在中国控制区的安全问题，由中国确保。

至于日本驻美国大使野村吉三郎，就倒霉一些。由于日本是偷袭珍珠港，引起了美国人民和政府极大愤慨。战争爆发以后，野村吉三郎被美国政府软禁了大半年，直到1942年8月才交换回美国外交人员因此回到日本。

至于怎么回国？

外交人员一般是尽量雇佣第三国的交通工具，比如轮船、飞机之内。如果实在找不到，那么用本国或者帝国的轮船、飞机也是可以的，大家以协商为主。

如果需要坐火车，即便是交战国政府也要提供便利。

就英美法美日这些列强，一般都是有专门的外交交通工具，比如专业的外交汽车、轮船甚至飞机之内，都会明确标注外交官标志，以免被敌人误击。

日本当年就是得到错误情况，认为蒋介石会乘坐英国使馆的外交汽车去上海，派飞机偷袭，打伤了汽车里的英国外交官。此次事件引起轩然大波，最终以日本道歉加赔款才勉强解决。英国人认为这绝非误击，因为这辆汽车顶部有明确的英国国旗标志。

这要看是哪个国家的政府处理这件事，如果是霸气侧漏的大清政府，肯定不会让大使馆人员回国。

因为在庚子之变的时候，慈禧还没有向西方各国宣战，就让义和团围攻各国驻华使馆，将德国公使克林德给杀了。

但是像慈禧这样奇葩的当权者，在历史上是不多见的。

因为善待是相互的，双方都有外交人员在对方国家，你虐待、杀害了人家的外交人员，人家也会以牙还牙。

尤其是到了现代，国际上有了很多公约，各国纷纷加入，认可了国际交往的规则。

关于如何对待交战状态下的对方非战斗人员，国际公约也有明文规定。

《关于战时保护平民的日内瓦公约》规定：如果两国相互宣战，处于战争状态；或者两国还没有宣战，但发生了武装冲突发生，处于事实上的交战状态，当时还在交战国境内的敌国平民，享有基本的人权，双方应该允许对方的国民离境回国。

具体规定如下：（1）平民居民本身及平民个人不得成为攻击的对象；（2）禁止对平民的攻击实施报复；（3）保障平民的合法权益，不得把他们安置在某一地点或地区，以使该地点或地区受到军事攻击；（4）不得在身体上和精神上对平民施加压力，强迫提供情报；（5）禁止对平民施以体刑和酷刑，特别禁止非为医疗的医学和科学实验；（6）禁止实行集体刑罚和扣为人质；⑦应给予平民以维持生活的机会，但不得强迫他们从事与军事行动直接相关的工作；（8）只有在安全的绝对必要的情况下，才可以把有关敌国平民拘禁或安置于指定居所；（9）对妇女和儿童的特殊保护。

同时，交战国的外交代表和领事官员以及使、领馆的有关人员有返回其派遣国的权利。

因此，世界上任何一个的政府是不会像大清政府那样任性的。

交战双方会同时关闭在对方的使、领馆，所在国有义务安排外交人员安全离开。

大千世界无奇不有，抗战时期，国民政府软弱无能，就对日本采取了非常罕见的外交政策。

1931年918事变发生，东北被日本占领，蒋介石忍气吞声，没有向日本宣战；1937年卢沟桥事变发生，日军铁蹄踏上华北大地，国民党政府也没有向日本宣战。

因为蒋介石太没有底气，觉得没有中国实力抗击日本入侵，他们希望通过忍让日本停止侵略脚步，保住国民党的半壁江山。

直到1941年12月9日，珍珠港事件发生后，国民政府才向日本宣战，因为蒋介石觉得，美国跟日本翻脸之后，中国有救了。

正常情况下，两国开战都是有先兆的，双方首先要唇枪舌剑，相互进行战争威胁，一旦到了箭在弦上不得不发的地步，双方没有宣战，就要撤出外交人员。

我们知道美国是世界各国中打仗最频繁的国家，美国一旦想要在哪里发动战争，首先会撤走那里的外交人员和公民。

所以当地区形势紧张的时候，世界把目光关注在美国是否撤侨，以判断美国会不会动手。

海湾战争之后，萨达姆一直跟美国玩猫鼠游戏。911恐怖袭击发生后，全世界各国都在慰问美国，唯独萨达姆幸灾乐祸，说这是美国的“报应”，美国忍无可忍决定教训萨达姆。

美国在动手之前一个月，就开始撤侨了，同时也关闭了驻伊拉克使馆，其在伊利益通过第三国使馆代管。

至于两国交战前后，大使馆外交人员及其家属离开的方式，看具体情况而定。

一般来说都是乘坐航班或者本国外交部安排的专机离开，这样速度快，安全系数高。

距离不太远的话，也可以乘货轮离开。

距离更近的话，也可以乘坐汽车回国。

以上我们所说的，是正常情况下两国宣战之后使馆外交人员如何离境。

1941年12月，日本偷袭珍珠港，为了保证偷袭成功，日本当天才向美国宣战。

宣战之后，两国之间就开始动手，乘坐任何交通工具都是不安全的。因此日本驻美国大使野村吉三郎及其同事不得不滞留美国，被“保护”起来；美国驻日本大使和其他外交人员也滞留在了日本，不能回国。

直到1942年，日美两国外交部才做出安排，让对方大使回到各自的祖国。

美国副领事约翰逊乘坐专机回国，下飞机的时候推开了记者的话筒，大声说：“我什么都不想说， 我要回家，我已经好久没有见到我老婆了。”

两国交战不斩来使并非自古以来就有，而是人类社会历经千百年战争的洗礼才懂得尊重使节、外交官的价值和意义。进入近代以来，各国都开始互派使节，也逐渐给予各自外交官互惠性的一些权利，也逐渐形成了外交豁免权。

一般而言，当两国交战时，一般会出现两种情况。一种情况是两国交战之前，双方关系已经恶化了一段时间，经历了互相驱逐外交官、降低外交级别、撤离外交官员等环节，这种情况下，一般到两国真正交战前，实际上剩下的外交官可能没有了或者寥寥无几。

另一种情况是，当两国交战时，在敌对国家仍然有大量的外交官存在，他们直到最后一刻都在争取和平或履行职责。战争爆发前根本来不及撤离。无论是何种情况，双方都是想法设法在保证基本生命的情况下让敌对国家外交官离开。

一是一旦两国进入交战状态，两国的友好关系就不复存在，外交官也没有留下的必要。即便留下，也会被监控，很难开展工作。此时留下的外交官一般会被宣布是不受欢迎而遭到驱逐，允许他们回国或经第三国回国。即便遭受冲击，也可以到其他国家使馆避难一阵。

二是羞辱和折磨敌对国家的外交官也没有必要。外交官的初衷大多是想搞好两国关系而不是搞坏两国关系。国际社会对于保护外交官以形成共识，并且还有相关国际法，因而羞辱和折磨敌对国家外交官将面临着巨大的国际压力，同时也会遭到敌对国家对本国外交官的报复。

时至今日，对外交官的保护制度更加完善，即便是二战时期，各国交战时，即便双方恨之入骨，但大多还是维持对敌对国家外交官最起码的尊重与保护，最后也大多安全撤离。等到两国关系好转时，又会重新回来，因而即便人走了，使馆还是会保留下来。谁能说两国会永久敌对呢？

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战争不仅意味着杀戮，也意味着一切规则都不可能被正常推行。按常理来讲，两国交战不斩来使几乎是铁律，可是一旦战争爆发，像这些不成文的规定便不会被交战双方严格遵守，就连《日内瓦公约》这类明文规定都难免被践踏。下面，我们来了解一些战时粗暴对待外交人员的案例，后者归国的过程可谓是难上加难。

对我们而言，抗日战争是一个再熟悉不过的战争案例。令人难以相信的是，虽然当时的日军早已开始了侵略行动，该国却一直没有向国民政府宣战，当然了，后者为了“赢得”足够的斡旋空间，也一直没有向日本宣战，这种畸形的状态一直被坚持到1938年年初，德国调停无效，日本侵华战争持续扩大的情况下，国民政府最终决定召回驻日大使---许世英，后者因此乘船返回国内，不得不承认，许世英的归国之路还算顺畅，或许是当时的交战两国并未宣战，也或许是日本为了本国驻华外交人员的安危，日本高层自始至终没有为许世英归国制造什么麻烦。

不过，日本向来邪恶，该国与美国之间的外交冲突就非常过分。太平洋战争爆发后，美国出于报复的目的，率先扣押了日本驻美大使野村吉三郎，日本也扣押美国驻日大使格鲁以做出回应。双方大使因此在敌国境内滞留1年，直到第二年，美日双方才通过交换的方式接回了自家大使。

当然了，战争能够摧毁一切，战时的人们同样有可能丧心病狂。李先生虽然不是什么外交人员，但军阀张作霖愣是直接冲进苏联领事馆抓人，这种情况根本不符合任何国际法。如果说小国实力有限无法保证外交人员在战时的安全的话，就连美国这种超级大国在战时也很难把自己的外交人员安排合适。

当国民政府首都南京被我军收复后，美国驻华大使并没有急着去广州，他反而更希望北上，但这种想法被美国当局断然拒绝，司徒雷登先生因此黯然离开中国。

虽然战时的外交突发事件层出不穷，但在正常情况下，就算交战双方打得再凶，他们也不会贸然去欺负无辜的外交人员。如果交战双方没有断绝外交关系，他们会密切监视对方的外交人员，必要时候，双方还要依靠外交人员斡旋。如果双方决定断绝外交关系，他们会正式发出照会，并驱逐包括对方大使、领事在内的所有人员，后者必须在对方规定的时间内离开当前所在国。当然了，如果战事激烈，这些外交人员可以先去第三国或者中立国，然后再转道回其本国，这才是正常操作。------欢迎点赞、关注、评论！

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在我们国家，很久以前就有一句话：两国不为战争而战。两国在战争中不会杀死对方的使节。即使在现代战争爆发时，这句话自然也适用并保护许多外交官，因为国际上也有这样的规定。那么，一旦两国宣战，各自的使馆工作人员应如何应对？本文将引导大家理解。如果两个国家决定通过战争解决问题，它们将相互宣战。这时，外交部将与敌国使馆人员见面并通知他们撤离。剩下二十四个小时疏散双方使馆人员。这些人员将由使馆的车辆运往该国自己的车辆。他们将有两种撤离方式。第一个是撤至该国旁边的中立国，第二个是在没有中立国的情况下直接撤回中国内地。这是在现代时代处理它的方法，因此在实际战争中，情况不一定如此。以第二次世界大战为例，美国和日本没有宣战，也没有留出时间撤离其使馆人员。那么这些人是如何处理的？日本战斗力突然袭击珍珠港后，无异于向美国宣战。受日本伤害的美国人非常生气，当然也很害怕。他们担心美国驻美国使馆工作人员会从事间谍活动，因此他们全部逮捕了他们并将他们安置在集中营中。日本也采用了相同的方法。直到宣战后第二年，这些使馆人员才被调回中国。在第二次世界大战中，日本对中国的伤害最大。战争爆发后，两国的实际情况是什么？您可能不相信。在中日之间经过多年的战斗之后，有如此多的人丧生和受伤，但是他们根本没有宣战，也没有宣布断绝外交关系，而且他们俩都没有。为什么会出现这种情况？让我们先谈中国。当时，两国之间的权力差距非常大。战术和武器都不如日本人。大部分中国军人在第一次世界大战中都使用了落后的装备。其次，士兵的战斗力差距很大。当时，中国人通常比日本人高，但由于粮食短缺和食物不足，士兵非常瘦弱，可以看到他们的骨头，而日本人则供应充足，而且所有人都变得强壮。当时，蒋介石还意识到日军很难对付，所以他不敢轻易宣战。宣战后，日本不得不将大量中国人运回中国，但是没有多少船来接他们。与日本不同，他们可以将所有侨民转移到各个国家的让步中，而中国军方根本无法控制它们。让我们看看日本的情况。日本人肯定有不宣战的计划。首先，如果日本宣战，国际社会将对战争双方施加限制，并限制两国之间的进出口。对于日本来说，这是根本无法承受的，日本的资源基本上是进口的。为了拥有足够的资源维持战争，日本人还选择不宣战。其次，日本人正进行侵略战争。他们害怕受到其他国家的谴责。他们想阻止新闻。如果他们宣战，他们肯定会受到舆论的谴责，这对他们不利。第三，日本人开始战斗顺利，但是当他们袭击武汉时，他们前进了。战争进入了僵局。此时，日本人支持王经纬，并认为王经纬的政府是中国的中央政府。他们不能向不认识的政府宣战。无论如何，一旦两国开战，任何情况都可能发生。不可能完全保证双方使馆的安全，特别是对人民的伤害更大。

在我国，很早以前就有这么一句话：两国交战不斩来使。

两个国家在打仗的时候是不会杀害彼此国家使臣的，即使到了近代战争爆发，这句话自然适用，保护了很多外交人员，因为在国际上也有这样的规定。那么，两个国家一旦宣战了，他们各自的大使馆工作人员应该如何处理呢？这篇文章就带领大家一起了解一下。

如果两个国家决定通过战争解决问题，它们会互相宣告开战。这时外交部会约见敌国大使馆人员，通知他们撤离，会留下二十四个小时的时间，用来撤离双方的大使馆人员。这些人员会通过大使馆的车辆该国自己安排的车辆全部运送离开，他们会有两种撤离方式。第一种是撤离到该国旁边的中立国家，第二种是如果没有中立国家，就直接撤回本土。

这是在当今时代的处理方法，那么在真实的战争中不一定完全是这样的，就拿二战来说，美国和日本就没有宣战，更没有留下时间撤离各自大使馆人员，那么这些人是被如何处理的呢？日本战斗力突然袭击了珍珠港以后，就等于是对美国宣战了。

被日本打疼了的美国人很生气，当然也很害怕，他们害怕在美国的使馆人员搞贱谍活动，于是将这些人全部抓起来关进集中营里，而日本也采用了同样的方式。这些大使馆工作人员直到宣战后第二年才被交换回国。

二战中，日本对中国的伤害最为巨大，战争开始后两国的真实情况又是怎么样的呢？说出来大家可能不相信，中日打了这么多年，死伤了这么多人，可是根本就没有宣战，也没有宣布断绝外交关系，而且是双方都没有。为什么会出现这样的情况呢？

先来说说中国，在当时两国实力差距非常大，无论是战术还是武器都不如日本人，中国军队大多拿着一战使用的落后装备。其次，士兵的战斗力也差距悬殊。那时中国人普遍比日本人高，可是由于粮食短缺吃不饱，士兵们都非常瘦，连骨头都能看到，而日本人补给充足，一个个都长得很壮。

当时蒋介石也认识到了日本人很难对付，所以他不敢轻易宣战，一旦宣战了，在日本的大批中国人就必须要运送回国，可是没有那么多船去接他们。而日本不同，他们可以把侨民全部转移到各国的租界，在租界里中国军队根本就管不了。

再来看看日本的情况，日本人不宣战当然也有他的打算。第一，如果日本宣战，国际上就会对开战双方进行制约，限制对两国的进出口，这对资源基本靠进口的日本来说根本承受不住，为了有足够的资源维持战争，日本人也选择了不宣战。

第二，日本人进行的是侵略战争，害怕被别的国家谴责，他们要封锁消息，如果宣战肯定会受到舆论的谴责，这对他们是不利的。第三，日本人刚开始打的顺利，可是打到武汉的时候就前进不了了，战争进去了僵持阶段，这时候日本人就把汪精卫扶植起来，认为汪精卫的政府才是中国的中央政府，所以他们不能对不认可的政府宣战。

不管怎么说，两个国家一旦打起仗来，什么样的情况都有可能发生，不可能完全保证双方大使馆的安全，特别是对人民的伤害就更为巨大。