02 农村信用社在我国金融体系中的地位

农村信用社，又叫农村信用合作社、农村合作金融机构，目前农村信用社在我国属于企业，而且属于股份合作制的企业。根据监管部门的要求，股份合作制的农村信用社要改制为股份制的农村商业银行。即使是不具备改制为股份制农村商业银行的农村信用社，也要逐步改制为股份制的农村信用社。

要深入了解农村信用社的性质和待遇问题，就要从农村信用社的历史变迁及其在金融体系中的地位说起

农村信用社属于农村合作金融的范畴，在我国最早可以上溯到20世纪20年代。1923年6月，“中国华泽义赈救灾总会”在河北省香河县成立第一个农村信用合作社；1927年2月，中国共产党在湖北省黄冈县建立第一个农民协会信用合作社。建国后，信用合作社、生产合作社、供销合作社作为三大合作运动在全国范围内广泛开展，基本上每个乡镇都至少有一个农村信用合作社。

之后，农村信用社先后经历了人民公社、生产大队、贫下中农管理。到1974年起，由中国人民银行管理。1979年起，由中国农业银行代管。1996年起，农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系，由农村信用社的县联社负责业务管理，人民银行负责金融监管相。2001年，国内首家农村商业银行江苏张家港农村商业银行成立，开农村信用社改制为股份制企业的先河。2003年，国务院开启进一步全面深化农村信用社改革，明确了农村信用社改制为股份制农村商业银行的基本方向。同时，中国银行业监督管理委员会管理于2003年成立，负责对农村信用社的监管。

2005年前后，全国各省均成立了农村信用社省级联社，作为省政府的派出机构，负责对全辖的农村信用社实施行业管理，之后农村信用社在各地快速发展。

2010年，重庆农村商业银行在香港上市，成为国内首家上市的农村商业银行。2016年，江阴农村商业银行登录A股上市，成为A股中农村商业银行第一股。

“农村信用社是我国农村金融主力军”，这句话是对农村信用社在我国金融体系中重要地位的精准表述。这不，在学习强国这样的平台上都有这样的题目。

关于农村信用社的重要地位，在国家层面的重要政策和会议中一直都有所体现。2003年，国务院开启深化农村信用社改革，持续给予政策支持。

中央一号文件及中央经济工作会议多次提出加快农村信用社改革、完善农村金融服务等要求。在2018年的《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》等文件中，都提及了农村信用社的改革问题。并且，中央也一直强调要农村信用社的总体县域法人数量总体保持不变，提升农村信用社的金融服务能力。

所谓县域地区，就是个各地级市除了主城区以外的地方都属于县域地区，也可以简单理解为农村地区。2003年以来，为了化解农村信用社的历史包袱，人民银行对全国的农村信用社注入真金白银，各地方政府则通过捐赠资产、现金注入等方式支持农村信用社，这为农村信用社迎来一轮高速发展奠定了基础。特别是2008年，美国次贷危机引发的金融风暴对国有大行、股份制银行的业务产生了一定的负面影响，但由于农村信用社的业务相对封闭，反而躲过了美国的这次次贷危机带来的金融风暴，真正迎来了农村信用社的黄金发展十年。

在大部分县域地区，甚至在广州、佛山、东莞、中山等经济发达地区，农村信用社（目前大部分地方均已改制为农村商业银行）都占据了当地银行业市场的主导地位，市场占有率长期保持第一，有些地方的农村信用社存贷款市场占有率基本达到50%左右。

说到待遇问题，既与这个企业的市场地位有关系，又与这个企业的薪酬决定机制有非常大的关系。就银行业来说，四大行的薪酬框架机制和薪酬总额由北京总行决定，各分行和支行调整的空间非常小。各县的农村信用社不仅在业务上处于当地市场的主导地位，而且各自属于独立法人，对自身的年度薪酬总额有非常大的决定权，这就必然会导致同一县域地区的银行机构相比，农村信用社的平均薪酬待遇会相比其他银行机构的要稍好。这里说的只是平均薪酬待遇，具体到每个人的待遇，则与自己完成业绩的情况有非常大的关系了。当然，个地方的农村信用社（农村商业银行）之间薪酬待遇也存在较大的差距，毕竟各地的经济发展水平差距还是比较大。

农村信用社现在都改制成为了农村商业银行股份有限公司，成为了地方性银行中最具代表性的一家银行。农村商业银行属于农村中小金融机构，重点还是开拓农村金融市场和服务的，至于工作的性质大多数属于企业性质，对于员工的收入问题，因地而异，没有一个统一的标准和规定，有可能在同一个信用社中，来自不同网点的员工收入都不一样。

农村信用社属于双重监管单位

农村信用社是独立的法人机构单位，一般都是以区县为单位组成一个农村商业银行，也有以地市为单位组成的农商行法人单位，比如北京农商行、重庆农商行。监管农村商业银行法人机构的单位上一级为地市级的农村信用联社办事处，监管管辖本市的所有信用社法人机构，同时每一个信用社又受到当地中国银保监会派出机构的对口监管；再上一级就是省农信联社和省银保监局的农二处，负责管辖本省农村信用社经营活动。实际上专门监管农村信用社的部门就是省联社和市级办事处，这两个单位不对外营业办理任何业务，就是负责监管辖内农村信用社的一切经营事物。

单位性质为企业

除去农信省联社和市办事处，其它的农村商业银行均为法人机构，也是企业法人，每一个农村商业银行在各地的地域内，需要经营金融业务，提供金融服务，把企业规模不断壮大，为单位不断盈利增效。目前农村商业银行的业务，针对主战场在农村地区的特点，开展的还是以普通的定期存款、助农贷款、小微企业贷款为主，适当开展了一些理财业务和大额存单，总体来说，业务品种单一，没有多么复杂的业务，考虑到农村地区客户接受能力和风险承受能力，并不像大银行一样推出的产品层出不穷，应接不暇，但是农村地区广阔的市场同样可以给农村商业银行带来一片蔚蓝的天空。

员工待遇不同但总体超四大行

员工工作根据所处的银行不同、网点不同、岗位不同，劳动报酬也不一样。省联社和市办事处的员工，同样也是称为信用社的员工，但是收入不会太高，一般参照当地公务员、事业单位的工资标准，这类员工收入比较稳定，没有过多的绩效入账，也不会出现什么风险；地方农商行的员工就要根据绩效把差距拉开了，有的网点存款多，业绩高，再加上员工本人业绩好，业务量大，就有可能发高新，同样干信贷有的客户经理放了几十个亿的贷款，收息提成肯定多，有的客户经理一笔贷款没放，就没办业务，没有绩效，指望基本工资，也就2000块钱顶了天，温饱都是问题！银行现在都是看完成任务的情况发工资了，拼的是人情、能力为主的综合业绩。按照当地的实际情况，四大行的员工月薪不过3000元，农村商业银行员工平均月收入在四五千左右吧。

01已无农村信用社

2003年，国务院下发《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》，推进农村信用社的改革。截至目前，已全部改组成为**农村商业银行股份有限公司。

改革后，取消资格制，变为股份制，由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。目前，每个县基本都有一个自己的农村商业银行。

农商行没有像四大行一样在全国范围内实施统一法人制，在以前的信用社基础上改革而成，有县级、市级、省级的法人代表。该行定位服务“三农”，但内涵和外延都比以前较大变化，可经营业务范围较广。

农商行从本质来说，也是企业，也得以利益最大化为目标。但由于改革较晚，市场化程度不高；与当地政府有千丝万缕关系，脱钩不彻底；内部管理不是很规范。我曾听说以前的一个故事：某信用社主任，在吃饭的时候拿出公章，写了“同意给**人贷款1000万元”，一盖章，1000万元就算发放完毕。现在来看，不可思议。但农商行普遍员工的风险控制意识不强是大家共同认为的观点。希望现在不要再有这样的事，形成不良会让大家伤不起。

自信用社时代，农商行的员工待遇都不错，主要是领导敢发，比四大银行要高许多。记得多年前，参加工作时，我月薪800元，信用社的朋友们就已经能拿到1400多元的月薪。那时候，很羡慕。

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农村信用社属于金融企业单位，性质既不属于公务员也不是事业单位，我有两个同学在云南农村信用社基层工作了好几年，据他们说刚进去的时候工资有点低，3千多，五险一金和其他福利也都有，但每年都涨，工作6~7年了差不多1W（含五险一金）一个月，一个已经是分社的主任了，待遇更好，同时工作任务也很繁重，经常加班，压力很大，又在山区农村，条件也很艰苦，他们说比普通公务员的工作要累得多，当然他们都是在云南偏远山区的信用社，会有额外补贴，中部或者东部地区的农村信用社同等职位工资估计没他们那么高。

信用社是企业到单位，现在都改为农商银行了。其实和银行性质一样。至于待遇这个没法给你说。地方和地方的不一样。因为他是企业，自负盈亏的。效益好，工资就高。岗位不一样，工资也不一样。信贷经理那工资肯定高。而且有别的收入。大家都懂得。就不多说了。

你要问的是不是在农村信用社都做些什么？联社的工作职能分两大部分：发放贷款、吸收存款。具体岗位有信贷员岗，专门负责发放贷款；总会计岗，负责日常统计、分析单位经济运行情况等；柜台人员，负责现金的收、支。当然还有后勤、保安、驾驶等岗位。联社虽是企业，但前景很好，原因很简单：不论是个人还是集体发展都需要资金，而联社就是发放贷款的，要钱的人越多，联社的前途就越好。我有一个朋友就是在联社工作，只是一普通职工，年收入7万左右（低谷年），业绩好时到10万

农信社的性质：农村信用联社，集体企业，是一家股份制的地方金融机构，各省都有，叫法不同，没有全国性的统一管理机构。农信社的金融功能比较全面，除了存贷基本业务之外，还有债券、票据、理财等产品，效益好管理正规的还有上市的，虽然很少。

农信社招聘：一般是各分社或者营业部，除了极少一部分办公室及内务工作之外，多半是窗口、信贷业务人员，工作比较辛苦，工资待遇很可观。一般的基层人员，年收入十几万都是小事情。实行绩效考核，合同管理，如果没有大的疏漏与错误发生，工作基本很稳定，和公务员、事业单位人员没有什么区别。和所有的金融机构一样，业务人员都会重复着机械的工作，终老此生，不过企业很稳定，目前还没有发现有破产之虞。

农信社工作：基本在基层，而且一呆就几乎是一辈子，除过一些能力出众或者有其它方面原因的，工作的流动性很差，晋升渠道有限，岗位也基本固定。从事管理与后勤保障工作的只占极少的一部分人员，多数是柜台与业务人员，胜在工资待遇好。

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农村信用合作社（Rural Credit Cooperatives，农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。农信社分为以下部门，农信社合作社，农信社国际金融部门，政通农信社培训学校，农信社信贷部门等，是目前有银监会和国务院双重领导的部门。

员工待遇，看什么职位，普通职员待遇真不高！

属于集体所有制企业单位，以省为单位，归省国资委管辖，属省管企业。 所以不是事业单位，属于企业单位。现部分开始进行股份制改革，走股份制商业银行股份有限公司的模式。

农村信用社是地方国有控股民间资本运作的商业银行，农村信用社是上世纪五六年代在全国各地相继成立的面向农村农民农业的一个专业性金融机构。随着国家对地方各类银行的体制改革，大多数农村信用社改组成同性质的地方性商业银行。基本上是以省为单位进行股份制合作经营，主要是面向农村农民和农业。同时也是拓展其他相关业务满足不同的客户群体的需求，有的地方还是叫农村信用社，有的叫农村信合，有的叫农村商业银行，有的直接改组成为某某股份制商业银行。改制最成功的有重庆农村商业银行，广东南粤银行！